В минувший четверг в Саратове состоялось заседание президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу регулирования цен на внутреннем продовольственном рынке.
Прозвучали доклады министра сельского хозяйства России Елены Скрынник и руководителя рабочей группы Госсовета, президента Республики Татарстан Рустама Минниханова.
Открывая заседание, Президент России Дмитрий Медведев начал своё выступление с впечатлений от поездки в Оренбургскую область, где побывал накануне, и от пребывания в нашем регионе. Речь шла о ценах на основные продукты питания и общем состоянии дел на продовольственном рынке страны. О ценах
 — Я посмотрел ряд объектов, посетил производство и магазины. В Саратовском регионе в общем ситуация нормальная, но из других субъектов федерации приходят сигналы о росте цен, дефиците на целый ряд продуктов. Между тем, и это абсолютно очевидно, никаких предпосылок для дефицита, даже в очень тяжёлый год, в нашей стране нет. По мнению специалистов, всё это носит спекулятивный характер. Наша страна обладает достаточными запасами зерна. Даже по самым пессимистическим прогнозам, урожай должен быть не менее 60-65 млн. тонн. С учётом переходящих запасов, которые у нас составляют около 26 млн. тонн, этого вполне хватит для удовлетворения внутренних потребностей в продовольственном и фуражном зерне.
В соответствии с теми прогнозами, которое даёт министерство сельского хозяйства, у нас не будет никакого недостатка ни в мясе, ни в молоке, ни в сахаре. В этом контексте задача правительства и региональных властей заключается в том, чтобы отслеживать цены на основные продукты питания: муку, мясо, молоко. Причём, особое внимание надо обращать, насколько эффективно реализуются меры государственного регулирования. Теми, кто занимается взвинчиванием цен и получением необоснованной прибыли, должна заниматься Генпрокуратура, МВД, антимонопольная служба, служба тарифов, вне зависимости от того, кто это – переработчики или торговые организации.
Я сегодня общался с людьми в магазинах, они говорят: «Всё нормально, цены стабильные, но по гречке произошло увеличение». Понятно, что оно имеет спекулятивную природу. Зачастую вечерами из крупных сетевых магазинов «вынимают» эту самую гречку, просто подъезжают грузовики и вывозят её мешками. А дальше она попадает на рынки и в мелкие торговые точки, но уже по другим ценам. Совершенно очевидно, что это отпуск продукции не розничному потребителю, а оптовику. Понятно, что хочется быстро продать. Но это нарушение законодательства о торговле, у нас розничная торговая сеть.
О сельском хозяйстве
Первое. Нужно контролировать расходование средств, уже выделенных на поддержку пострадавших от засухи регионов.
Общий объём выделенных средств составил 35 млрд. рублей, из которых 25 миллиардов – это бюджетные кредиты и 10 млрд. – прямые субсидии. Это значительные средства и их нужно распределить рационально. Кроме того, я уже давал поручение правительству проработать меры по поддержке платёжеспособности сельхозпроизводителей, пострадавших от засухи. Это и пролонгация кредитов, и контроль разумности кредитных ставок. В целом ситуация на кредитном рынке неплохая, но надо следить, чтобы крупные банки, которые занимаются кредитованием аграрного сектора, я имею виду «Сбербанк», «Россельхозбанк» и некоторые другие, были особо внимательны к сельхозпроизводителям. Потому что им сейчас очень трудно. В регионах должны быть разработаны свои планы поддержки пострадавших сельхозорганизаций, включая наиболее уязвимые формы — личные подсобные хозяйства. А также меры по оказанию помощи незащищённым слоям населения.
Второе. Рост цен во многом связан со слухами о дефиците зерна и видах на будущий урожай.
Да, нужно думать о будущем, но не «заводить» самих себя, а просто работать в спокойном режиме. Действительно, в регионах существуют проблемы, где-то урожай меньше обычного, в некоторых — кардинально ниже. В этой связи работа должна вестись на основе межрегиональных балансов. А для того, чтобы они соблюдались, нужно обеспечить льготные перевозки. Я дал поручение правительству и акционерному обществу «Российские железные дороги» найти механизм решения по тарифам на транспортные услуги. Потому что иначе мы просто пустим на ветер те инвестиции, которые делали за последние годы.
Нужно дождаться итогов уборки урожая в Сибири, с тем, чтобы окончательно сформировать федеральные и региональные балансы по зерну. Тогда будет решён и вопрос по фонду интервенции. Пока на рынке зерно есть, надо его поднимать с рынка. Когда возникнут трудности — выбрасывать из фонда.
По поводу будущего урожая. Надо максимально эффективно и, естественно, в срок провести сев озимых и яровых культур. Об этом мы сегодня разговаривали в Саратовской области с Павлом Ипатовым. Все решения приняты, и это должно позитивно повлиять на ценовую динамику, даже чисто психологически.
Третье. Реализация названных мер не должна отодвигать на задний план нашу стратегическую задачу — модернизацию сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
 В предыдущие годы мы набрали очень хорошие темпы, вернули России статус ведущего экспортёра зерна в мире. Но наша цель не экспорт, хотя это и важная составляющая. Наша цель — решение продовольственной задачи внутри страны и создание эффективных хозяйств. Наверное, ещё 5-7 лет назад никто и представить не мог, что в аграрном секторе появится такое количество предпринимателей, которые будут с интересом и знанием дела заниматься производством. В прошлый кризисный год было выделено 87 миллиардов рублей, это помогло многим предприятиям не сворачивать инвестиционную активность, развивать производство и внедрять новые технологии. В этом я убедился, когда был в Оренбурге на молочном комбинате, посещал племзавод «Трудовой» в Марксе и новый мясокомбинат «Митэк» в Энгельсе. Эти инвестиции планировались, по сути, в кризисный год, и тем более они ценны. Их нельзя потерять.
Областное правительство обещает сдержать рост цен
 Павел Ипатов в своём выступлении на Госсовете отметил, что в Саратовской области сложилась самая низкая стоимость потребительской корзины в Российской Федерации.
«Это следствие того, что за последние годы, благодаря нацпроекту в сельском хозяйстве, выстроенной системе господдержки, организации рынков сельхозпродукции, производители значительно укрепили свои позиции», — сказал глава региона.
Павел Ипатов подчеркнул, что проблем по обеспечению жителей продуктами питания в области нет. Несмотря на засуху, производство сельхозпродукции за 7 месяцев этого года выросло на 5%.
В сельском хозяйстве широко применяются современные эффективные технологии. Инвестиционные проекты идут за счёт системной поддержки из федерального и регионального бюджетов. В животноводстве они используются для строительства новых молочных ферм — начиная с семейных на 100 голов и заканчивая мегафермами на 4000 голов, таких как молочный комплекс в «Трудовом» Марксовского района. Благодаря орошаемым землям эта ферма полностью обеспечивает себя кормами, что позволяет свести к минимуму риски, связанные с неустойчивым климатом.
Глава региона рассказал о мерах, которые правительство области предпринимает для стабилизации цен на продовольственном рынке: «Мы каждую субботу проводим ярмарки выходного дня — в Саратове, в каждом районе области. Цены на овощи там в два раза ниже, чем на коммерческих рынках и в торговой сети. Всё остальное продовольствие – на 30%. Альтернативная торговля позволила повысить объём продаж на государственном рынке и ярмарках до уровня, соизмеримого со всеми торговыми сетями. Эти меры способствуют стабилизации цен на продовольствие.
Дефицита не ожидается
Глава Минсельхоза Елена Скрынник в своём докладе на заседании Президиума Госсовета заявила, что для дальнейшего регулирования ценовой ситуации на рынке зерна министерство будет использовать интервенционный фонд, запасы которого составляют 9,5 млн. тонн.
По мнению министра, начинать интервенции целесообразно в первом квартале 2011 года, когда будут окончательно определены балансы производства и потребления зерна, а также его запасы в преддверии урожая будущего года.
Относительно рынка молока Скрынник отметила, что объём его производства в этом году ожидается на уровне прошлого года – около 32,7 млн. тонн. При этом импорт составит около 7 млн. тонн. Ситуация на рынке мяса также стабильна. Уровень рентабельности в птицеводстве и свиноводстве (около 20 %) позволяет не допустить существенного роста розничных цен на мясо и мясопродукты. По итогам 7 месяцев текущего года производство мяса выросло на 8%, или на 369 тыс. тонн в живом весе.
Дефицита сахара тоже не ожидается. Недостающий объём этого продукта будет произведён из импортного сахара-сырца. Стабильная цена сахара в рознице будет обеспечена за счёт «плавающей» ставки таможенных пошлин.
| 
